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杨一平律师, 上海市人,北京市华联律师事务所深圳分所主任,无党派民主人士,深圳市第三、四届政协委员,中国侨联法律顾问委员会委员,深圳市侨联法律顾问委员会常务副主任。业务专长为刑法、民法、公司法、合同法、侨务法律、房地产、土地管理、外商投资、涉外仲裁等。于80年代初期开始担任律师工作,曾办理过国内多起有影响的大案和要案,对我国政治、经济和社会的深层次问题有独到的见解和体会。现受邀担任《南方都市报》特约评论员、深圳电视台都市频道《第一现场》栏目评论员、深圳广播电台先锋898频率早新闻《时事论坛》栏目评论员。2008年,被市监察局聘任为特邀监察员。
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但愿这次“整治”,不再只是“一阵风”。 2008-03-02 17:47

但愿这次“整治”,不再只是“一阵风”。

今年春节以来,深圳出现的一系列安全事故,例如福田孩童在小区内跌入粪洞、龙岗违建坍塌死亡事故、比亚迪职工食品中毒事件、南山2.27特大火灾等,把我们这个城市在各项管理上的漏洞和缺陷,及干部队伍中客观存在的那种不良习气和松垮作风彻底暴露无疑。初来乍到的市委书记,再也按捺不住内心的焦虑,出于一种高度的政治责任感,终于发出了一次令人震耳发聩的严厉批评之声,并下大决心要“整治”干部的精神状态。一个城市的一把手,公开对自己的干部队伍发出这样的声音,我们已经久违了。但我相信,广大人民群众一定非常愿意听到这样的声音,也一定会从心底里拥护这样的书记。

自从省委、市委号召各界解放思想、改革创新,实现跨越式大发展及赶超世界先进城市以来,我在今年连发六篇博文,从忧患意识谈起,到直面批评我市客观存在的、在社会管理和城市管理方面的种种不足和弊端,其中重点谈到了干部队伍精神面貌的问题,并呼吁要落实公务员的行政问责事项,引起了网友们的共鸣。客观地说,每起事故的背后,都存在着干部日常监管疏漏、行政责任心缺乏、甚至严重渎职的问题。明明有那么多安全隐患客观存在,有的更是由群众多次投诉、多次反映过,但都未能引起相关部门和责任人员的重视和注意;更要命的是,一些干部完全缺乏勇于承担责任的观念,遇到问题不是迎着困难上,而是学会了相互“推手”的本领,乃至出了事故不知道找谁来承担责任,个个把自己的“乌纱”看得比党和群众的利益还重要。为了自己的个人利益,他们在“官场”内保持着“一团和气”,甚至和一些不法商人维系着“特殊关系”,今天你帮我一把,明天我帮你一把,出了问题相互“解围”,甚至连公开打砸抢都没人管,大事化小、小事化了,最后谁都“没事”,倒霉的只能是老百姓。一些领导为了自己的“政绩”,不希望在自己管辖领域”内出任何“洋相”,一旦出了问题,便会自觉或不自觉地去“护犊”,保护下级是假,保护自己是真。久而久之,问题和矛盾便堆积如山、见怪不怪。“黑洞”如此、违建如此、消防隐患如此、其他种种“怪事”都如此。

在这种氛围中,少数几个喜欢提“意见”、讲“真话”的人便成了“另类”,他们的意见和建议也往往得不到应有的重视。长久以来,一些显而易见的问题和隐患,不是被忽视就是被掩盖,非要等到出了“大事”才解决;有些问题和事故更是在短时间内反复发生;更有甚者,一些“整治”过多次的现象犹如“野火春风”,似乎永远拿它没办法,所谓的“整治”,也就成了“一阵风”。例如消防,哪次不是“领导亲自带队、地毯式的检查、不留死角”,但这阵风吹过后,“死角”照样在,且越吹越多。又如无证经营,我市曾成立过专门的清理整治机构,政协也多次组织过我们委员视察,在听取汇报时,委员们听到的都是“好话”和“成绩”,以及一些惊人的数据,可谓“成绩喜人”。可比亚迪厂门外有那么多无证摊点,且存在着那么久,据说还被查处过多次,结果就是“拿它没办法”,最后闹出了人命。南山火灾的那座大厦,官司打了好多年,问题多且有点“邪”,它的安全隐患并不是没有被发现,我们的区领导还亲自上门查处过,可一阵风刮过之后呢?十五条鲜活生命的坠落,无情地回答了这一问题。

严酷的事实告诉我们,我们深圳还远未达到依法治市的目标。偌大一个城市,基层管理之涣散、行政责任能力之低下、行政执行力之软弱,恐非一日之寒。最典型的是,几乎什么问题都要等市领导亲自发话,甚至发“狠话”才能解决,否则就是一团乱麻、一地鸡毛。玉浦书记说得好,有些干部的精神面貌和责任心不要说叫板国际先进城市,就连“特区”两字恐怕都对不住。

我长期在深视《第一现场》担任特约评论员,该节目之所以收视率高,受到广大观众的青睐,是因为她敢于鞭挞时弊,揭露事实。我初步统计了一下,几乎每天都会报导一些我们这个城市时下存在的问题,有些确实是触目惊心、原汁原味,不作任何掩饰。要知道,记者们去采访这样的新闻,是要冒着很大风险的,这才是真正的“良心之作”。作为负责任的官员,不难从中去发现问题从而解决问题。可是据我了解,有些干部是从来不看这一节目的,在这一时段,他们或许正在应酬,或许正在娱乐,喝得高高的,哪有心思去发现问题和解决问题?我在想,是不是要作一个规定,强迫一定职务的官员每天去看看这一节目呢?!

解放思想不是一句“口号”,它有丰富而深刻的内涵,需要我们以实际行动去想、去做、去实践、去奋斗。解放思想更不是“作秀”,靠“表表态”,开几个座谈会就算了事的,它最终还是要落实到各项工作中去,要用事实和群众的口碑来检验它的成果。而干部精神状态的“整治”,又恰恰是新一轮解放思想的前提,没有良好的精神状态和正确的世界观,解放思想就将是一句空话。

所以,但愿这次“整治”,不再只是“一阵风”。

 
杨一平委员 发表于 2008-03-02 17:47 | 阅读 (4080) | 评论 ( 15)
 
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2008-03-02 05:47
 评论(共条)

(游客)
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问题只是表象,体制才是核心,体制不改革,问题只会层出不穷。
评论时间:2008-03-17 23:05

(游客)
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杨委员,您好,我是龙岗区横岗街道的一名基层的工作人员,南山2.27火灾后,我们龙岗就全区掀起了扫雷行动,我们横岗街道也不例外,也在消防安生方面的进行了大力整治,行动已经进行了几个星期了,前个星期六日,我们全街道的全体工作人员还没有放假,全体加班,这个星期六日也一样,也是加班.安全整治是好事,也是近期政府的重心工作,但是,横岗街道的安生整治,全体干部很累,效果却很差,整个行动流于形式.出现这个问题的原因是,职能不分,协调混乱,让没有权力的人做职能部门的事.街道安排社区的人去排查,这个说得过去,排查上报后,街道却没有叫相关的职能部门,如消防部门,执法部门,工商部门来做相应的处理,而是叫我们社区的人每天一定要下去,排查完要求我们社区的人进行整治处理,我们哪有这样的权力啊?每次下次干活,我们只要挨骂的份,已经整治几个星期了,也不见相关的部门下来过,而街道却要求我们上报成绩,上报每天整治了多少,现在横岗街道整个干部的队伍怨气冲天,却没法途径表达不满.今天,街道还印了很多的地雷图标,要求我们在有安全隐患的地方贴上,这个像是小学生的作法,只有我们街道的一把手领导才会想到的,望杨委员能够反映一下我们的心声,落实民意,感谢.
评论时间:2008-03-16 17:21

风景(游客)
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关键还是在一个"利"字!每个人都是有理性的都会根据相应的得失利弊来权衡才会作出相应的决定,当然包括我们的公务员们!而如果干了实事的人得不到好处,而一团和气,不做也不出错的人升官发财,那部门就会成为一种风气,这种风气是最可怕的!
评论时间:2008-03-09 15:44
阿愚
阿愚
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现行的体制下,不是干部想不想做的问题,而是根本就做不过来!原因是什么?一个城市人口这么多,方方面面,这么复杂,光靠政府管得过来么?不采取突击式的检查管理,怎么管?政府总是将民众作为缺乏自我管理意识的群盲来对待,而民众也将政府作为全能监管者来看待,这个矛盾如何解决?这次雪灾已经看出了政府本身的问题,但是政府不反思,民众也无奈...哎...
评论时间:2008-03-05 22:20
指尖的柔
指尖的柔
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最根本原因就是:干部体制的唯上不为下。刘书记说“很多干部领导在时一个样,领导不在时是另一个样”,不就是干部考核体制问题吗?千千万万的群众不敢监督,或者监督不起作用,单靠你刘书记一人能监督过来吗?如果干部的任命不是主要靠书记一人说了算,一般干部能不怕群众监督吗?纳税人用钱养干部,纳税人却没有投票权,说来说去,是体制问题,是干部考核的体制问题。
评论时间:2008-03-04 15:24

(游客)
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但愿整治,首先整治腐败,腐败就是安全事故根源。否则整治和不整治又是百姓受罪。
评论时间:2008-03-03 23:30
卖盘子的
卖盘子的
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很多部门对上头所谓的执行总是停留在“学习”的层面,这样是相当可悲的。刘书记刚刚上任的时候说了几句话,不到两天就在出现在街道办的墙上,而且还弄的很漂亮,但做了吗?真正执行了吗?执行力在中国绝对是个大问题,也将会是接下来10年的大问题。
评论时间:2008-03-03 20:48
大势所趋
大势所趋
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必然是一阵风,你还但愿不是呢。呵呵。
评论时间:2008-03-03 18:11
szhentony
szhentony
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杨委员,您讲的很对,全国人民都知道,也不是只只深圳是这个鸟儿样。这得有个过程,民主的进程、法律健全的进程、管理水平提高的进程等都需要有时间,深圳城市及至全国时至今日短短的二三十年时间发展成这成绩(社会管理、人权、民生等)已了不得!但是我还是有话说,我就讲一点,就是人的问题,说白一点的,就是中国人的问题。当官的都这德性。平头百姓,包括你,和我,和他现在看到问题了,总是抨击。但当您真做上那位了,指不定您还更烂!信么!但说回来,总得有象您这样的评论推动、和更多更多的象“2.27”火灾中出现的尸体,才有可能对这个社会有那么一丁点儿推动!但是这次15具惨不忍睹的尸体,肯定换不来那怕成就一句法律的成文!
评论时间:2008-03-03 16:10

(游客)
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老杨同志:讲一千道一万的,刘书记要是真的想干出个名堂来,不妨把袁庚二十多年前在蛇口搞的那一套在全深圳推广开来;又或者学学仇和!否则,深圳将腐烂的继续腐烂、死人的继续死人*****-无药可救!!!
评论时间:2008-03-03 14:23

(游客)
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支持你,说出老百姓的心理话了
评论时间:2008-03-03 13:34
不再犹豫WH
不再犹豫WH
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风过后就是“风平浪静”了 没有信心 有鬼用
评论时间:2008-03-03 13:29

(游客)
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支持杨委员。不过现在诸多怪现象根基是行政思想及行政体制。有病才有症。不仅深圳包括全国很多地方,文中提到的怪现象已是见怪不怪了。这些现象自古有之。翻翻中国千年史,社会制度在变,但社会生活的实质却延续了几千年。
评论时间:2008-03-03 12:29

(游客)
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杨一平,好样的!把我等小百姓的心里话全说出来了,不过以我的所见所知,这次“整治”,也只能还是“一阵风”。
评论时间:2008-03-03 12:15
李铁强
李铁强
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纵观我出生以来所见历史,还很少看到不是一阵“风”的事件。事实上,一阵风也罢,常态也罢,那都是相对概念,不可能不是一阵风的。但是,一阵风要取得一阵风的效果——当时有改进;过后有参考、警醒作用。我只期望,这次的整顿,通过一阵风,能有所改变。——相信,有杨委员这样的把“坚持真理、仗人间义”作为毕生信念的有识之士,无论整治抑或其他,将会有一阵又一阵的风,荡涤着许许多多的不合理,迎来幸福民生的阳光。
评论时间:2008-03-03 09:59
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