在《关于尽快完善我国农业保险机制的建议》中，李秉记代表分析说，我国是农业大国，也是世界上农业自然灾害最为严重的国家之一，平均每年因自然灾害造成的经济损失占到GDP的3%以上。今年的雪灾造成直接经济损失过千亿元。尽管保险业在雪灾救助中发挥了积极作用，但由于覆盖面较窄，赔付总额占雪灾损失还不到2%，远低于全球同类灾害中保险赔付超过30%的平均水平。这说明了我国巨灾保险制度的缺失。

李秉记代表建议，尽快建立完善农业保险机制。成立政策性农业保险公司，开展强制性政策性保险险种，保巨灾保险，对重要国有资产、自然灾害发生频繁的地区强制办理巨灾保险；部分农作物及畜牧、水产品进行统保。建立农业保险损失补偿机制。改革财政救灾、支农传统方式，将救灾准备金转移支付于购买农业保险，出台经营农业保险的税收优惠、信贷支持等政策。由中央财政每年安排一定的预算资金，各级地方财政按照一定比例和规则提取资金，保险公司按巨灾保险保费收入的一定比例提取资金，以及通过巨灾风险证券化在证券市场筹集资金等，建立国家巨灾保险基金。
李秉记代表还提出，成立农业再保险公司以用加快政策性农业保险立法。

在《关于加快农村饮用水安全工程建设的建议》中，李秉记代表针对农村地区存在严重的饮用水高氟、高砷、污染等水质问题，提出建议。他认为，需要作出整治计划，五年内基本解决3亿农村人口饮用水安全问题。落实专项治理资金，保证各地农村饮用水安全工程建设需要。同时，建立长效管理机制。