全国政协委员、中国女首富张茵所准备的三个提案中,涉及个人税、劳动法以环保。每一个提案都有着引起争议焦点,如个人税,她建议最高征税起点提高至每月15万,最高累进税率减至30%。如劳动法,她建议取消无固定期限的劳动合同。
关于个人税
最高累进税率减至30% 最高征税起点提高至每月15万
全国政协委员、中国女首富张茵在提案中称,中国目前的个人所得税计算方法,是按每月收入以累进税率征税,收入越高,缴税越多,而收入较高者的高收入部分,税率也会较重。这个制度可以把社会上的资源较为公平的分配,也和其它主要发达国家的制度类似。
按中国目前的个人所得税计算方法,个人每月收入超过人民币十万元,即以累进税率45%征税,而且没有合理的退税、免税政策,高过许多欧美发达国家的最高税率,例如美国的最高累进税率只为35%,英国、法国和日本的只为40%,令我们的税率明显地没有竞争力。
因此她建议:把最高累进税率减至30%,使其优于其它发达国家;将最高累进税征税起点10万元/月提高至15万元/月,同时相应提高各层收入水平累进税率的起征点;在降低税率的同时,要以法律行为严格执行征管工作,确保国家保持合理的税收。
关于环保
节能减排先进设备应免税 审批应明确30日内批复
张茵说,国家加大力度推进和落实环保、节能减排工作,关闭了一批污染大、忽视环保的企业,同时在政府行业和媒体上大量宣传节能减排工作。在过去两年得到了不得显著成果,这与国家的确规划目标还有很大差距。她建议,国家在政策上要帮助企业想办法,扶持企业、支持企业节能减排。
她指出,现在很多国产环保设备质量不过关,无法真正清除大气污染和污水污染。张茵建议,国家要扶持鼓励企业进口先进高效的节能环保设备,给予5-7年的免征进口关税和增值税的过渡期限。同时,简化审批手续,将是否属于节能设备及治理大气污染、水污染的先进设备的审批权限,明确由省级环保单位来批准。同时,审批时间必须明确在30天内给予企业批复。
关于劳动法
取消无固定期限劳动合同 根据消费指数提高最低工资标准
“无固定期限的劳动合同无论对资方和无技术的劳动者,都是一种压力。首先是企业很难操作,比如一签了合同,消极怠工的人,你也解雇不了他;一个人到了本该退休的年龄,他不退,你还得让他继续干,这些问题好多企业现在都现实地碰到了,该怎么解决才好呢?其次,有能力的员工,你要跟他签长期合同,他也未必愿意跟你签。”张茵如此说。
张茵指出,劳动合同法实施后,已经让企业增加了高成本支出和风险,在这种负面影响下,很多企业不请人或少请人,或者干脆转移投资,据安永、普华永道等著名会计师事务所调查了解,寻求将企业转移到越南、印度的公司已络绎不绝,几倍的增长,更为严重的是,有些外资企业和民营企业已选择结业关闭,这种状况已经导致国内就业率下降,特别是对低文化层次、技术含量不高的人群冲击更大。我们国家现有国情和经济状况非常需要这些企业的存在,我国的经济并没有达到欧美发达国家的经济基础水平,我们人口比欧美国家高出三倍以上,非常需要这些外资和民营企业来保证低文化层次人群的就业。因此她在提案中建议取消无固定期限劳动合同,取而代之的是签订为期3-5年有限的劳动合同。
除了取消无限期合同外,张茵觉得目前劳动合同法还要加大力度保护低收入人群,她建议提高当地最低工资水平,每年根据消费指数适时适当提高最低工资标准。如果资方达不到这个标准,劳动者就可以追究资方的法律责任。
张茵还建议,在提前解除劳动合同方面,给予企业更多的经营自主权。对合同期未满的员工,如劳资双方不能协商一致,企业可以通过依法补偿的方式,提前解除劳动合同。此外,劳动合同法对劳动者擅自提前解除合同的法律责任有所规定。
全国政协委员、中国女首富张茵档案
1957年出生于黑龙江军人家庭,其后举家移居东莞。1985年来香港在九龙湾做废纸回收生意,1990年移居美国,采购废纸运回大陆。1992年在樟木头兴建东莞中南纸业。1996年在东莞麻涌兴建玖龙纸厂,生产牛卡纸。1997年入选美国妇女企业五百强,是唯一华人。2003年以25亿身家,登上中国富豪榜第十七位。2006年玖龙上市,身家狂飙至300亿,荣膺中国首富。