三、融合与创新Integration & Innovation 1、扬弃 对杭州文化不适应时代发展的某些方面，应当加以改造创新；而其优良的文化精髓，应得以集中体现和充分发扬：（1）整体的和谐性。（2）精致奇巧的唯美性。（3）诗意的生活情趣。融合是当今世界发展的大趋势：自然科学与社会科学在融合、东方与西方文化在融合、人与自然在融合。今天的杭州必须顺应这一大趋势，全方位推进杭州文化的发展提高。再造杭州文化和人文精神，必须以钱江潮、运河水、西湖韵、杭州魂为核心，集钱江、运河和西湖于一身，体现动静结合、刚柔并济、外扬内蓄的总体特征。 第三篇：理念与目标 一、建构认识城市的高境界—城市竞争的新法则New Rules of Urban Competition 1、城市以功能比强弱 功能是城市的内涵。城市的核心功能是市场，是服务，从这个意义上说，谁占据了这一制高点，谁就掌握了控制发展全局的权力。 2、城市以文化论输赢 文化是城市的底蕴。杭州城市文化的建设必须有民族特点，同时又要有吸取世界文明优秀成果的“海纳百川”的胸襟。杭州由“西湖时代“到“钱江时代”的转换，不仅意味着城市空间建设重点的转移，更意味着现代杭州城市文化精神的张扬和提升。 3、城市以空间视优劣 空间是城市的载体。空间规划更多地具有了空间政策的内涵，成为一种参与全球竞争的战略手段。 环境是城市的根本。生态化的人居环境已日益成为吸引现代资本流、信息流、物质流和人才流的理想场所。 二、重构杭州城市发展的战略目标—人间天堂的新理想 New Ideal of Man’s Paradise 1、接轨国际，充满活力的开放之城 • 在角色选择上，把握世界发展大势，主动参与全球经济分工，力争在世界城市体系中占据一席之地； • 在经济发展上，引导民资投入，借助外脑、外资、外力提升发展层次，积蓄持续的发展后劲； •• 在制度创新上，转变政府形象，兼容计划、服务、调控等职能，摈弃中小企业落后组织方式，建立现代企业制度； • 在文化理念上，告别封闭自大的消极意识，积极吸收世界文化的优秀成果，塑造杭州新精神。 2、辐射带动，功能卓越的中心之城 • 培育创新功能与市场功能，提高城市核心竞争力；• 加大企业战略性调整和改组的力度，培植新链主延伸产业链；构筑便捷的区域大交通，拓展城市影响腹地； • 发挥名城效应，强化科教、信息功能，提升城市发展的内在质量。果断确定城市发展方向，尽快实现由西湖向钱江的跨越； • 延续古城整体风貌，建设现代都市新城，实现历史与现代的和谐对话； • 聚合诸多发展单元，强化网络联系，构建组群式都市区结构； • 优化配置空间资源，打破行政界限，有序重组工业园区和高教园区。林，和谐共生的生态之城 • 修复、保护自然生态环境，建构“两环一轴生态主廊“的都市区生态网架；显山露水，展现自然资源与景观，促进人与自然的融合；控制环境开发容量，协调城市建设、旅游开发与生态环境的关系。 3、灵秀文润，人居最佳的诗韵之城 • 挖掘水文化内涵，体现灵活应变、玲珑剔透的内在特征，营造充满灵性的城市氛围； • 协调建筑风格，营造精致和谐的建筑群体环境，塑造充满柔性的城市景观； • 以国家历史文化名城为依托，张扬城市个性，赋予时代内涵，凸显充满诗性的城市文化底蕴； • 顺应复归自然的人性追求，重视城市设施人性化建设，构筑充满人性的宜居环境。 地处长江三角洲南翼中心城市，上海大都市圈内人居首选城市，上海与华中、华南地区生产要素流动的重要门户，以山水风景为脉、吴越文化为韵的国际性旅游城市与历史文化名城。 三、新构杭州在长三角中的关系坐标—区域发展的新角色 New Role of Regional Development 1、杭州与上海 依托上海、错位经营、互惠互利、相对独立 • 上海是长三角中的发展主角。杭州必须确立“当好配角也能成名角”的基本观念。 • 在与上海协同发展的过程中，杭州必须采取错位经营的战略，大力发展与上海互补的某些优势产业，提升杭州自身的城市功能与区域地位。 • 杭州与上海的协同发展是互相依存、共荣共损的。 • 杭州与上海的关系界于苏州与上海、南京与上海两种类型之间：既在经济社会关系上与上海存在着紧密的联系，也有自身相对独立完整的一面，某些功能（如旅游）可以直接接轨国际。 2、杭州与苏州 各为一翼，资源共享，良性竞争，局部超越 • 杭州与苏州共同构成支撑上海国际城市发展的有力两翼。 • 杭州与苏州地处一区、资源相系、文化相通，历史发展轨迹与现状发展背景都有许多相似之处。两个城市有许多可以携手共同发展的地方，尤其是在自然环境保护、区域旅游联合、基础设施一体化建设等方面，需要大力强调“共建共享”观念。 • 在区域发展过程中，由于地理区位的邻近、发展环境的类似，杭州与苏州的竞争是无可回避的，在一定时期内可能将非常激烈。但是从长远的眼光来看，杭州与苏州必须积极地将这种近域竞争引导到更大层面的国内、国际竞争中去，确立良性竞争的理念和机制，而不能以两城市的互相损耗为手段、为代价。 • 苏州许多成功的发展经验值得杭州借鉴。但是作为省会城市的杭州，具有完善的城市功能，拥有一定的经济腹地，具有不可多得的人居环境，有着提升城市地位的巨大潜力与基础。发挥好这些优势，杭州完全可以在城市功能高级化、产业层次先导化等方面超越苏州。 3、杭州与宁波 依江借海，双赢联动，有扬有放，巩固中心 • 杭州必须充分利用宁波的沿海港口条件，强化杭州的交通区位优势。 • 杭州具有宁波难以比拟的综合优势。宁波作为国际性港口城市、华东重要工业基地，与杭州的发展具有较大互补性，杭州城市的综合职能是宁波所无法取代的。因此，杭州与宁波之间更应强调的是协作，以培育一个足以与沪宁发展轴相媲美的杭甬发展轴，实现两个城市的双赢发展。 • 宁波是浙江省内最有可能在经济总量上对杭州构成强大竞争的城市。为了实现与宁波的双赢发展，杭州必须采用重点突破的战略，对产业的选择实行有扬有放。 • 杭州要充分利用区位优势和既有的其他优势，大力发展资源配置性产业，增强对全省经济的带头作用和辐射作用，在城市发展质量、城市品位、城市经营、制度创新等方面占据浙江省的新高地，巩固省域中心城市的地位。